Ожидания изменений в структуре правительства России, с лета обсуждавшихся в Белом доме, сбылись. 14 октября президент Дмитрий Медведев на заседании президиума Государственного совета по развитию спорта в Одинцове неожиданно объявил о принятии им предложения правительства "о некоторых изменениях в структуре". "В ближайшее время в этой структуре появится отдельный заместитель, который будет координировать вопрос подготовки к Олимпийским и Паралимпийским играм. Все необходимые решения я планирую принять в ближайшее время",— заявил Дмитрий Медведев. Имя нового, восьмого по счету вице-премьера — Дмитрия Козака — президент назвал через несколько часов на встрече с ним и новым региональным министром Виктором Басаргиным в Кремле. Там Дмитрий Медведев вновь повторил: "В ближайшее время готов буду подписать несколько указов" (по изменениям в структуре кабинета министров). Впрочем, из слов главы государства следовало, что все изменения в структуру правительства вносятся в связи с необходимостью более надежной подготовки к Сочи-2014.

Уже во второй половине дня источники в Белом доме пояснили, что говорить о существенных переменах в структуре правительства по существу пока преждевременно. Скорее речь идет о новой работе для Дмитрия Козака. "Был нужен вице-премьер, который будет заниматься Сочи и только Сочи, больше ничем",— пояснил собеседник. При этом речь идет только о Сочи-2014 как строительном проекте: по данным, полномочия другого "олимпийского" вице-премьера, Александра Жукова, координирующего работу по подготовке спортивной части Олимпиады, никто не аннулирует. Мало того, еще в понедельник сам Дмитрий Козак предлагал на президиуме правительства другое решение по Сочи. Сейчас основной проблемой "строительной" части Сочи-2014 является неурегулированность вопросов взаимодействия Минрегиона, других ведомств, Краснодарского края и госкорпорации "Олимпстрой".

Правом координации проекта от правительства Минрегион предлагал наделить себя. Однако вместо этого господин Медведев предпочел освободить Дмитрия Козака от Минрегиона, повысив его до профильного вице-премьера.

Господин Козак не впервые за последнее десятилетие меняет профиль работы. В 2000-2001 годах господин Козак, руководитель аппарата правительства, а затем заместитель руководителя администрации президента, занимался реформой судебной системы, в 2000-2002 годах — приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным. С октября 2003 года господин Козак, будучи уже первым заместителем руководителя администрации президента, разрабатывал план урегулирования конфликта Молдавии и Приднестровья, а также муниципальную и административную реформы. С сентября 2004 года на посту полпреда президента в Южном федеральном округе чиновник занимался планом ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, проводил успешные переговоры с участниками различных акций протеста на Кавказе. Наконец, с момента назначения на пост министра господин Козак принимал активное участие в создании фондов содействия реформированию ЖКХ и развития жилищного строительства, а также и темами Сочи-2014.

Отметим, на заседании президентского совета по спорту речь о Сочи-2014 непосредственно не шла вообще. На нем Дмитрий Медведев сообщал, что правительству будет дано поручение утвердить стратегию развития физкультуры и спорта до 2020 года. Имя "олимпийского" вице-премьера до визита господ Козака и Басаргина в Кремль не называлось. Зато в кулуарах совета активно обсуждалось назначение на этот пост Вячеслава Фетисова, экс-главы Росспорта. Сам господин Фетисов после совета на прямой вопрос о том, не о нем ли говорил Дмитрий Медведев, отвечать отказался, пояснив: "Президент все скажет".

14 октября собеседники в Белом доме не брались сказать, являются ли "олимпийские" изменения в структуре правительства, обозначенные президентом, последними и исчерпывающими. Пока единственный новый слух о кадровых перестановках в Белом доме — предположения нескольких источников о предстоящем расформировании департамента приоритетных национальных проектов правительства. Департамент был создан в марте 2006 года, его возглавляет Борис Ковальчук. Более существенные кадровые решения в кулуарах Белого дома пока не обсуждаются.

Комментариев (2)

	1. 01-11-2008 10:14
	Председатель строительства Вице-премьер Дмитрий Козак, назначенный 14 октября, все же не будет чисто "олимпийским" вице-премьером, как это предполагал президент Дмитрий Медведев. Согласно новому распределению обязанностей между вице-премьерами правительства России, новый заместитель Владимира Путина сохранил за собой контроль над строительной индустрией, Минрегионом и 2 трлн руб. региональных федеральных целевых программ, а в Сочи, куда он вылетел уже вчера, будет заниматься лишь строительными вопросами и "Олимпстроем".     21 октября утверждена новая версия распределения обязанностей между вице-премьерами, вчера этот документ опубликован. Правка этого документа вызвана назначением 14 октября Дмитрия Козака восьмым по счету вице-премьером и проведена в рекордно быстрые сроки. Документ передает новому заместителю Владимира Путина под контроль и ранее возглавлявшийся им Минрегион, и строительную отрасль в целом.     Объявляя назначение, 14 октября президент Дмитрий Медведев заявил, что новый вице-премьер "будет координировать вопрос подготовки к Олимпийским и Параолимпийским играм". Действительно в отредактированном варианте на первом месте указана именно эта функция. Ранее подготовку к Олимпиаде курировал в основном вице-премьер Александр Жуков. Именно функции Александра Жукова, а также первого вице-премьера Игоря Шувалова и оказались переданы Дмитрию Козаку. Интересно, что "на период временного отсутствия" господина Козака закрепленные за ним вопросы рассматривает Александр Жуков. А вот Дмитрий Козак ничьих полномочий исполнять не будет. Других вице-премьеров передел полномочий не затронул.     Новые полномочия Дмитрия Козака одной Олимпиадой не ограничены. От Александра Жукова новому вице-премьеру переданы полномочия определения "государственной политики в сфере социально-экономического развития субъектов РФ". От Игоря Шувалова перешли функции контроля над госполитикой социально-экономического развития регионов. Также полномочия Игоря Шувалова сократились и за счет функции "разработки федеральных программ" развития регионов. Для Дмитрия Козака эта строка оказалась даже более конкретной — в его полномочиях указано, что он отвечает не просто за некие региональные программы, а за "федеральные целевые программы". По приблизительному подсчету, Минрегион контролирует региональные ФЦП на общую сумму около 2 трлн руб. Помимо олимпийской ФЦП, Минрегион также отвечает за развитие Дальнего Востока и Западной Сибири, за подготовку Владивостока к проведению саммита АТЭС в 2012 году.     Еще список полномочий нового вице-премьера расширен обязанностью реализовывать мероприятия по "сокращению различий в уровне социально-экономического развития регионов". Ему же поручено проводить мероприятия по созданию свободных экономических зон и "предоставлению государственной поддержки за счет средств инвестиционного фонда РФ". Эти полномочия еще недавно были возложены на Игоря Шувалова.     В Белом доме отмечают, что такое распределение полномочий вполне закономерно — "всеми этими вопросами Дмитрий Козак занимался и в качестве главы Минрегиона". Тем самым Дмитрий Козак фактически объединил в своих руках все функции управления Минрегиона, исключив промежуточный контроль своей деятельности со стороны других вице-премьеров. Теперь и по формальным признакам он должен будет отчитываться только перед премьер-министром Владимиром Путиным и президентом Дмитрием Медведевым. Впрочем, в Белом доме отмечают, что по вопросам Минрегиона не возникало конфликтных ситуаций, когда полномочия кураторства за этим ведомством были распределены между Игорем Шуваловым и Александром Жуковым.     Дмитрий Козак уже приступил к исполнению своих полномочий в полной мере. Впрочем, поручения Дмитрия Медведева заниматься Олимпиадой-2014 он не нарушил: вчера строительный вице-премьер вылетел в Сочи для инспекции строительных олимпийских объектов. Guest

Kommersant.ru

	2. 01-11-2008 10:29
	Олимпийский админресурс 14 октября Дмитрий Медведев по совету Владимира Путина назначил Дмитрия Козака вице-премьером по подготовке Олимпиады в Сочи. Путин объяснил это назначение необходимостью "сконцентрировать административный ресурс". Такой совет премьера может иметь далеко идущие последствия.     Дмитрий Козак является одним из старейших членов путинской команды и одновременно ее рекордсменом по количеству перемещений по вертикали и горизонтали власти. В августе 1999 года, когда Путин был назначен премьером, Козак стал первым заместителем руководителя аппарата правительства. Вскоре он возглавил аппарат в ранге министра. В июне 2000 года он был переведен на должнос     ть заместителя главы кремлевской администрации, в 2003 году повышен до первого заместителя. В марте 2004 года он вновь отправлен в Белый дом руководить аппаратом, а в сентябре переведен в полпреды президента в Южном федеральном округе. В сентябре прошлого года Козак возглавил Минрегион.     Нынешнее назначение стало для него восьмым, и оно снова прошло по линии Путина — кадровый ход президенту продиктовал именно премьер. "Я бы считал целесообразным ввести в правительстве дополнительную (восьмую) должность заместителя председателя правительства, который занялся бы исключительно или главным образом подготовкой к Олимпиаде 2014 года",— сказал он на встрече с Дмитрием Медведевым (ранее подготовка к играм была частью обязанностей вице-премьера Александра Жукова). "Мы с вами эту идею обсуждали. Мне она кажется разумной. Так что будем готовить документы",— согласился президент. Поясняя, почему для подготовки к Олимпиаде нужен отдельный вице-премьер, Путин был предельно откровенен: "Не лишним будет придать дополнительный импульс и сконцентрировать дополнительный административный ресурс в этом направлении".     Трудно предположить, что Владимир Путин не знаком со смыслом словосочетания "административный ресурс". Этот термин ввел в обращение политолог Дмитрий Ольшанский в 1995 году для обозначения влияния чиновников на исход выборов (подробнее см. "Словарь русского публичного языка конца XX века"). Впоследствии он получил более широкое употребление: под ним стали понимать любое необоснованное или избыточное влияние чиновников на какие-либо сферы. В языке политологов он стал заменой популярным в обществе, но слишком эмоционально окрашенным выражениям типа "произвол властей" и "чиновничий беспредел". По сути, именно этим Путин и призвал Козака заняться на новом месте.     Уже на следующий день после назначения Козак пообещал выполнить наказ. Дополнительные импульсы с помощью концентрации административного ресурса будут приданы процессу изъятия у граждан земель под возведение олимпийских объектов. Они, по словам Козака, будут выкупаться "по справедливой рыночной цене", устраивающей при этом "Олимпстрой". В противном случае госкорпорация будет добиваться приемлемой для себя цены через суд. "Олимпийским законом все процедуры, чтобы эти тяжбы не были бесконечными, определены. Судебные решения первой инстанции вступают в силу немедленно, хотя не исключают возможности обжалования вплоть до Верховного суда",— подчеркнул Козак.     Очевидно, что теперь премьер сможет при постановке задач членам правительства смело использовать и другие заимствования из языка политологов. Например, министру иностранных дел можно будет поручить "жестче проводить ястребиную политику", главе МВД — "не стесняться ограничивать права и свободы", министру связи — "активнее применять телефонное право", министру транспорта — "ускорить перевод экономики на государственные рельсы", министру энергетики — "плодотворнее развивать голландскую болезнь", а президенту при случае предложить "придать дополнительный импульс авторитарному правлению". Guest

Kommersant.ru

Добавление комментария

Пожалуйста, придерживайтесь темы статьи. Личная переписка и оскорбления будут удалены. Не используйте комментарии для раскрутки своего сайта. Такой материал будет удаляться. Перед нажатием на кнопку 'Отправить' обновите страницу, чтобы получить новый код безопасности. Учтите, что предыдущий пункт имеет значение только в том случае, если был введён неверный код безопасности.
Имя:
E-mail
Тема:
BBCode:
Комментарий:
Код:*
	I wish being prevented by email of the comments which will follow

Powered by AkoComment Tweaked Special Edition v.1.4.6
AkoComment © Copyright by Arthur Konze -
All right reserved